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目录1.国家药监局发布《已上市药品说明书增々加儿童用药信息工作▽程序ζ（试行）》2.国务院发布意见加强医△疗保障基金使用常态化监管3.国家卫健委开展全面提升医疗质量行动4.十四部门联合发文纠正医药购销领域不正之风5.国家中医药管理↘局印发《中医养生⌒　保健服务规范（试行）》6.十一部门：加强医疗美容行业监管强化证照监管与资质审核图片来源：Unsplash.com内容详情1.国家药监局发布《已上市药品说明书增加儿童用药信息工作程序（试行）》5月31日，国家药监局发布《已上市药品说明书增加儿童用药信息工作程序（试行）》（下称《工作程序》）的公告，自发布之日♀起施行。《工作程序》指出，拟申请增加儿童用药信息的品种应同时满足以下条ω件：（1）该活性成〖分制剂已在我国上市，包括原研◎药和/或按照仿制药质量和疗效一致性评价标准批准的仿制药，安全性和有效性明确，且剂型和规格能够满足儿童使用的基本条件。（2）具有相同给药途径的同活性成分制剂已在境外（ICH主要成员国※家）上市，并已获批儿童适应症，具备较为充分的研究证据，且药品说明书中儿童用法用量明确。（3）在我国临床∞实践中，该品种已被广泛用于儿童患者，适应症和用法用量与我国临床诊疗指ω　南（或其他临床♀已有广泛共识及接受度的文件）推荐的儿童治疗方案基本一致，且临床用药情况清楚，临床用药数据可查。我国临床诊疗指南（或其他¤临床已有广泛共识及接受度的文件）推荐的儿童治疗方案与境外同ω　活性成分制剂（相同给药途径）药品说明书批准的儿童用药信息基本一致。2.国务院发布意见加强医疗保障基金使用常态化监管近日，国务院办公『厅印发《关于加强医疗保障基金使用常□　态化监管的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》提出三方面政策措施，主要内容包〖括：一是明确各方职责。强化医保行政部门监管责任，加强对医保经办机构医保协议签订、履行等情况的监〇督。强化对定点医药机构纳入医保基金支付范围的医疗服务行为、医疗费用，以及参保人员医保基金使用情况等方面的监■督。强化医□保经办机构审核检查责任，建立健全业务、财务、安全和风险管理制度，做好服务协议管理、费用监控、基金拨付、待遇审▲核及支付等工作。强化定点医药机构自我管理主体责任，建立健∮全与医保基金使用相关的内部管理制度，合理、规范使用医保基ぷ金。强化行业部门主管责任，各部◥门要按照职责分工，落实相关监管责任。强化地方政府属地监管责任，地方各级人民政府对本行政区域内医保基金使用常态化监管工作负领导责任，要统筹区域内各部门资源，形成监管合◎力，为医保基金使用常态化监管工作提供有力保障。二是做实常态化监管。明确要用好飞行检ㄨ查、专项整治、日常↙监管等监管手段，成体系地推进基金监管工作。创新监管方式，强化智能监控和大数据监管应用，构建事前提醒、事中审核、事后监☉管全流程的技术防线。完善社【会监督，健全医保基金举报投诉机制，落实举报奖励制∮度，持续开展典型案例曝光，强化警♀示震慑，调动全社会参与基金监管的积极性。三是健全完善制度机制。明确要〓进一步完善监管制度机制，强化协议、行政、司法综】合运用，破解各类监管难题。建立健全激励与约束并重的监管机制，更大激发医疗机构规范使用医◥保基金的内生动力。推进信息互通共享，加强行政执法和刑事司法事前、事中、事后的有▲效衔接。对涉嫌违纪和职务违法、职务犯罪的问题线索及时移送纪检监察机关。建立健全信用管理制度，明确对失信机构♂和人员的惩戒措施。建立异地就医跨区域监管工作机制，落实就医地和参保地监№管责任。建立」健全重大事项处置机制，加强对地方的督促指导。3.国家卫健委开展全面提升医疗质量行动5月29日，国家卫健委网站公布《关于开展全面提升医疗质←量行动（2023-2025年）的通知》。本次行动以习近平新时代中国特色社会主义思◥想为指导，践行新发◤展理念，全面加强医疗≡质量安全管理，促进优质医疗资源扩容和均衡布局。从基∴础质量安全管理、关键环节和行为管理、质量安全管理体系建设等维度提出了28项具体措施和5个专◥项行动。主要内容包括3大方面：一是加强基础质量安全管理，夯实结构质量。围绕医疗质量安↓全管理组织体系、制度体系、工作机制以及医务人员、药品器械、医疗技术等核心要素指导二级以上医疗机构进行完善落实，并着力加◥强急诊、门诊、日间、手术、患者随访等薄弱环节的质量安全管理。二是强←化关键环节和行为管理，提高过程质量。围绕日常⊙诊疗行为、患者评估、三级查房、合理用药、检查检验、病历质量、会诊行为、急难危重╱患者救治、患者安全管理、护理服务等10个方面进行部署，指导医疗机构提升全诊疗流程的质量安全。三是织密质╱量管理网络，完善工作机制。要求卫生健康行政部门进一步健全质控体系和工作机制、加强质量安》全信息公开、探索建立“以质为先”的绩效管理机制，并在工作中强化目标导向、充分发挥考核评估的指挥棒作用，督促指导医疗机构落实相关工作要求。同时，行动♀设立了手术质量安全提升行动、“破壁”行动、病历内涵质量提升行动、患者安全专项】行动、“织网”行动5个专项行动，就＠手术质量安全管理、建立“以疾病为链条”的诊疗模式、病历内涵质量、患者安全管理、质控组织◥体系建设等5个方面的工作提出了具体要求和目标，也是本次行动的核心任务。4.十四部门联合发文纠正医药购销领域不ㄨ正之风国家卫生健康委等14个部№门日前联合印发《2023年纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风工作要点》，要求健全完善行风治理⌒　体系，重点整治医药领域突出腐败问题。这是按照国务院组成部门和相关职能调整情况，在纠正医药购销领域和医疗≡服务中不正之风部际联席工作机制成员单位进行调整后，首⌒　次对纠风工作进行部署。通知要求，健全完善新时〓代纠风工作体系，优化纠风机制成员单位，保证纠风管理体系与部门职能调整的︼实际情况相衔接。重视纪检监察部门在纠风工作中的协＠ 调组织与指导作用。畅通举报投诉渠道，落实规纪法衔接的部门□　主体责任，切实推进全行业“受贿行贿一起查”。同时，整治行业重点领域的不正之风问题。明确对医药领域行政管理部门在普惠制认证、行政许可、日常监督和行政执法等行业管理过程中的不正之风问题，行业∏组织或学（协）会在工作或推进业务主管∮部门委托事项过程中的不正之风问题，医药ξ生产经营企业及与之关联的经销商、医药代表“带金销售”问题进行重点整治。根据通知，将强化医保基金监督管理。保持打击欺诈骗保高压态势，重点惩治利用虚假证明材料、虚构医药服务项目或虚计∮项目次数，串换药品耗材、诊疗项目或服务设施等欺诈骗保问题。从规范省级平台挂网采购，加强集采执行过程精♀细化管理，持续做好价格和招采信用评▽价等方面，健全完善医保价格和招采制度。此外，将深入治理◆医疗领域乱象。严格落实《医疗机构工作人员廉洁从业九项准则》，持续推进《全国医疗机构及其工作人员∩廉洁从业行动计划（2021-2024年）》，严〓肃处理医疗机构工作人员违法违规牟取个◣人利益行为，明确行◎业底线、红线。聚焦医疗美容、口腔、辅助生殖等重点领域，树牢违法违规行为惩治高压线。通知还要求，提升部门间信息互联互通水平，不断探索完善行业联合惩戒制度。全国纠正医药购销领域和医疗服务中不正之风部际●联席工作机制将密切关注各地落实工作情况，对履职不力、执纪松散的地区和单位进行通报；对有令不≡行、有禁不止、顶风违纪的典型案件将严肃查处，对相关责任人进行问责。5.国家中医药管理◢局印发《中医养生保健服务规范（试行）》近期，国家中医药管■理局印发《中医养生保健服务规范（试行）》，对中医养¤生保健服务内容、提供中医养生保健服务的人员等进行规范。根据规范，提供中医养生★保健服务的机构及其人员¤不得从事诊疗活动，包ω　括使用针刺、瘢痕灸、发泡灸、牵引、扳法、中医微创类技术、中药灌洗肠以及其他具有创伤性、侵入性或者危险性的技术方法；开╳具药品处方；给服务对象口服不符合《既是食品又是药品的物品名单》《可用于保健食品的物品清单》规定的中药饮片；开展医疗气功活动；国家中医药主管部门规定的其他诊疗活动等情形。规范明确，中医养生保健服务内容主要包括中医健康咨询指导、健康干预调理、健康〇教育等，如为服务对象提供中医健康咨询服卐务，制定个性化中▲医健康干预调理方案，提供规范的中医特色健康干预调理服务，向服务对象介绍中医养生保健的基本理念和常用※方法，以及常见疾病的中医养生保健知识等。规范指出，提供中医养生▲保健服务的人员应当具有中医药类相关专业背景√，或者接受过中▲医养生保健专业培训并具备相关知识和技能，掌握从事中医〓养生保健服务相关技术操作规范和流程、技ぷ术风险防控方法、基本急救知识技能等，遵守卫生健康和中医药相关法律法规规章，遵守职业道德。甲类、乙类、丙类传染病传染期、精神疾病发病期以及身体健康状况不适宜或者不能胜任中医养生保健服务工作的人员，不▂得提供中医养生保健服务。6.十一部门：加强医疗美容行业监管强化证照监管与资质审核5月4日，市场监管总局、公安部、商务部等十一部门联合印发《关于进一步▃加强医疗美容行业监管工作的指导≡意见》（下称《意见》）。《意见》就进一步加强医疗美容行业监管工作，规范和促进医疗美容行业发展提█出一系列针对性举措㊣。一是坚持保护人民群众生◥命健康安全底线，明确规定医疗美容服务属于医疗活动，必须遵守卫生健康有关】行业准入的法律法规。二是着重强调跨部门综合监管，在现有法↓律法规框架下，从登记管★理、资质审核、“证”“照”信息共享、通报会商、联合抽查检查、协同监管、行刑衔接等多个维度同时发力，构建贯〓通协同、高效联动的行业监管体系。三是统筹监管规范和促进发展，充分考虑医疗美容行业规律特点，在推进优化行业准入条件、提升市场主体登记管理服∏务、强化信息公开和信用约束等多个方面作出♂规定。往期链接01万益关注｜医疗健康最新法律々、法规与政策▲资讯02万益关注｜医疗健康最新法律、法规与政策资讯03万益关注｜医疗健康最新法律、法规与政策资讯04万益关注｜医疗健康最新法律、法规与政策资讯

小区业主们常≡有疑惑，自己交的物业费到底包含了哪些←服务内容？今天我们就结合《广西壮族√自治区住宅物业服务收费管理工作指◤导意见》（下称“《广西物业收费⌒指导意见》”）《广西壮族自治区物业管理条例（2020修订）》来说一下哪一些费用是包含在物业费当中的？哪一些费用是要使用到专项维修资金的？图片来源：Unsplash.com根据《广西物→业收费指导意见》第五条、第六条以及《广西壮族自治区物业管理条例（2020修订）》第八十二条的规定，以下费用，物业服务企业应当从收取的住宅物业服务费中支出，而不应使用公共收益或↙专项维修资金：（一）管理◣服务人员的工资、社会保险和按▂规定提取的公积金等；（二）物业√共用部位维护、共用设施〒设备的日常运行费用、维护费用及公众责任保险费用（含共用设施设备运行●以及公共性服务所◣产生的物品、水、电等费用，如灭四█害的药品、路灯用电、消防及绿化用水等公摊水电费，不含电梯运行费用及二次供水加压♀费用）；（三）物业服务区域清洁卫生费用；（四）物业服务㊣区域绿化养护费用；（五）物业服务区域秩序维护费用；（六）物业服务企业办╲公费用；（七）物业服务企业固定资产折旧；（八）物业服务费税金；（九）经业主同意的其他费用。以下其他费用，物业服务企业可以在∑住宅物业服务费外另行向业主收取，或在物业服务合同中█约定将这些费用包含在＠收取的整体物业服务费中：（一）装修】垃圾清运费；（二）电梯运行费；（三）消防设施＠运行费；（四）出入证（卡）制作工本费∩；（五）二次供水加压费、车辆停放服务费；（六）车位（库）物业服务费；（七）车位（库）租赁费。以下费用，应当通过专项维▃修资金列支或者应当由相关业主分摊△，不得▓计入物业服务成本：物业共用部△位、共用设施设备（含电梯大维修、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池井、非经营ㄨ性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等）的维▃修和更新、改造等费用。以电梯产生的费用举々例：根据《广西物业收费指导意见》以及第五条第一款第（三）项以及︼第六条的规定，电梯运行费包括○了维保费、年检费、电费、保险费、小额维修费、发电燃油等费∞用。物业服务企业可在住宅物业服务费基础上另︼行收取电梯运行费作为保证电梯安全有序运行使用而需要＠ 支出的费用。因此，电梯运行的电↓费、电梯的小额维修费、维保费等应当从电梯运行费中支出，物业服务企业可以在物业服务合⊙同中约定在住宅物业服务费外另□　行收取，也可以将电梯运行费包括在所收取的整体物业费中。再根据《广西物业收费指导意见》第六条第二款⊙及《广西物业条例》第八十二条，物业保修期届满后，对电梯进行大维修或更新、改造，不应列入物业服务成本，应当从专项维修资金列支；或根据《广西物业条例》第八十↓一条第二款的规定，对电梯进行大维修或更新、改造所产生♀的费用，通过业主大会决定后从公共收〓益中支出，或由业主自√筹资金。相关法条《广西壮族自治区住宅物业服务收费管理工作指〗导意见》第五条物业服务企业可向业主或物业使用人收取住◣宅物业服务费、装修垃『圾清运费、电梯运行费、消防设施运行费、出入证（卡）制作工本费、二次供水加压费、车辆停放服务费、车位（库）物业服务费、车位（库）租赁费。（一）住宅物业服务费是指按照物业服务合同约定为业主提供●综合管理服务、物业共用部位和共用设施设备维护、公共秩序维护、保洁服务、绿化养护等服务所收取的费用。（二）装修垃圾清运费是指业主或物业使用人委托物业服务企业清运装修房屋建筑垃圾所收取的费用。（三）电梯运行费是指为保证电梯安◢全有序运行使用而需要支出的费用，包括维保费、年检费、电费、保险费、小额维修费、发电燃㊣　油等费用。（四）消防设施运行费是指用于保证▅消防设施安¤全运行的专业年检、维保支出的费用。（五）出入证（卡）制作工本费指为业主制作小区◢出入证（卡）的工本费。（六）二次供水加压费是指为二次加↘压供水设备运＠ 行维护、清洗、水质监测及能耗等提供服务所收取的费用。（七）车辆停放服务费是¤指为物业服务区域内公共车位(库)提供秩序维护、公共清洁、公共照明、公共设备维护等服务所收取的费用，不包含车辆保管费用。（八）车位（库）物业服务费指对小区所有的产权停车位提供秩序维∏护、公共清洁、公共照明、公共设备维护等服务所收取的费用，不包含车辆保管费用。（九）车位（库）租赁费是指是产权单位将室内车位（库）出租给承租人使用所收取的费用，不包含车辆保管费用。第六条实行政府指导价的住宅物业服务收费∮构成包括物业服务成本、法定税金和合理利润。物业服■务成本或者物业服务支出构成一般包ξ括：（一）管理服务人员的工资、社会保险和按规定提取的公积金等；（二）物业共用部位维护、共用设施设←备的日常运行费用、维护费用及公众责任保险费用（含共用设施设备运行以及公共性服务所产生的物品、水、电等费用，如灭四害ζ的药品、路灯用电、消防及绿化用水等公摊水电费，不含电梯运行费用及二次供水加压费用）；电梯运行费及二次供水加压费应专款专用，单独♀设帐管理，每半年向业主公布一次收支情况。（三）物业服务区域清洁卫生费用；（四）物业服务区域绿化养护费用；（五）物业服务区域秩序维护费用；（六）物业№服务企业办公费用；（七）物业服务企业固定资产折旧；（八）经业主同意的其它费用。物业共用部位、共用设施设备（含电梯大维修、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池井、非经营性※车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等）的维修和更新、改造≡等按规定（含不可抗力因素造成的）应当通过专项维修资◇金列支或者应当由相关业主分摊的费用，不得计№入物业服务成本。物业服务企业合理配备的管理、服务人员职数按物业小区实际管理、服务的合理需要及相关政策规定核定。物业服↘务企业要配合政府价格主管部门做好成本监审或成本调查工作，如实提供相关成本资料。《广西壮族自治区物业管理条例》第八十二条物业保修期限内发生的维修、更新、改造责任和费用，由建设单位承担；保修⌒期限届满后的维修、更新、改造责任和费用，按照下列规定承担：（一）业主专有部分由业主▲承担；（二）物业共用部位、共用设施设备，由业主按照专有部分建筑面积分摊，从物业专项维修资金中支付。未设立物业专项维修资金或▼者专项维修资金卐不足的，由业主按照专有部分建筑面积承担。属于人为损坏的，费用由责任人〇承担；（三）物业◥管理区域内供电、供水、供燃气、通信、有线电视等相关管线和设施设备，按照∞有关规定承担；（四）物业共用部位、共用设施设备的日常运行、维护费用，由物业服务人从业主支付的物业费中支出。业主部分共有部分的维修、更新、改造需要使用物业专项维修资金的，由拥有部分共有部分的业主共同决定并按照专有部』分建筑面积分摊；拥有部分共有部分的业主作出的决定不得与业主大会对业主共有部分作出的决定相抵触。END作者简介苏佳丽→广西万益律师事务所房地产和建设工程部专职律师。擅长领域：二手房交易纠纷、合同纠纷、房地产业务。潘亮↙广西万益律师事务所房地产和建设工程部部长。擅长领域：房地产、建设工程、城市更新、政府与社会资本⊙合作、金融证券等争议解决及非诉讼法律事务。

预售商品房资金监㊣管账户作为房地产开发商的重要财产线索之一，法院是否可以对该账户进行冻结或扣划？在什么条件下可以扣划账户内的资金用于偿还债▃务？下面，万益执行律师将通过相关案例，为您详细分析。图片来源：Stockvault案例一案件索引《太信信托有限责任∑公司、大山房地产开发有限公司等合同纠纷执行复议执行裁定书》广东省高级人民法院（2023）粤执复121号案情简★介2019年6月27日，因需对大山房地产开发有限公司（下称大山地产）开发建设的预售商品房项⌒目进行监管，大山地产、唐山高新技术产＠业开发区城市建设管理局（乙方、监管机构）、河北唐山农村商业银行股份「有限公司城区＠支行（丙方、监管银行）签订了《唐山市高新区商品房预售资金监管协议》，各方对】监管额度、监管账户等事项进行了约定。2021年9月18日，太信¤信托有限责任公司（下称太ξ信信托）与大山地」产、姜某合同〒纠纷一案，广州市中级人民法院（下称广州中院）作出（2020）粤01民初2017号《民事调解书》，该调解书发№生法律效力后，由于大山地产、姜某没有履行确定的义务，广州中院于2021年11月23日∮立案执行。2021年12月3日，该院从大山地产的预售资金监管账户中扣划资金共计234853267.33元。2021年12月17日，该院在收取执◣行费302253元后，将♀剩余的案款共234551014.33元发放给申请执行人太信信托。唐山高新技术产业开发区城市建设管理局（下称唐山高新建〖设局）对此提出执行异议，请求↓撤销扣划执行裁定及将扣划的款项返还至监管账户。该案经＠ 历了一审、二审审︽查程序，现已ξ　审查终结。一审法院认为关于该院能否冻结、扣划⊙涉案银行存款的问题。《中华人民共和ω　国城市房地产管理法》第四十五条规☆定：“商品房预售◥所得款项，必须用于有关的工程建设。”《最高人民法院╱、住房和城乡建设部、中国人民银行↑关于规范人民法院保全执行措●施确保商品房预售资金用于项目建设ω　的通知》第一条第一款规定：“商品房预售资金监管是商品房预售制度的重要内容，是保障◤房地产项目建设、维护购房者权益的重〗要举措。人民法院冻结↓预售资金监管账户的，应当及时通知当地住房和城乡建设主管部门”；第三款规♀定：“除当事ζ人申请执行因建设该商品房项目而◆产生的工程建设←进度款、材料款、设备款等债权案件之外，在商品房项目完成房屋所有权首次登记前，对于预售资金监管账户中监管额度内的款项，人民法院不得采取扣划措施。”如前所述，被执◆行人大山地产在河北唐山农村商业银行股份∩有限公司城区支行开设的账号尾号分别为001、387的两个银行账户，其性♂质为商品房预售资金监管账户。而申请执行人太信信托与被执行人大山地产之间是借款合同纠纷，不属于因建设涉案商品房项目而产生的债权案件，故根据上◥述《通知》第一条第一款、第∞三款的规定，该院对涉案银行账户可∮以依法冻结，但对账户内的款项不得采取扣划措施。因此，唐山高新建设局请求将该院已扣划的属于大山地产的234853267.33元款项返还至原银行账户，理由成立，依法应予支持；对其关于解除对两银行账户◢冻结措施①的异议请求，该院不予支持。二审法院认为商品房预售资金是购房消费者购买商品房开发建设单位正在建设中的商★品期房，按照商品房买卖合同约定预先支付给商品房开发建设单位的购房款。根据《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第三款的规定：“商品ξ　房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。”换言之，该款项应用于购买该商品房项目☆建设必需的建筑材料、设备和支付项目建设的施工进度款，不得挪作他用。对商品房预售资金开设专门银行账【户进行监管，具有保障开发项目顺利建设、促进在建商品房工程如↑期竣工和交付、维护购房消费者〇合法权益、促进房地产市场平稳健康发展、优化营商环境的重要作用。在保障在建商∮品房建设工程施工正常进行的前提下，人民法院可以对商品ξ　房预售资金监管账户依法采取冻结措施，但只有在商品房工程竣工验收后，资金仍有结余的》情况下，才可作为执行款予以▲执行扣划。案例二案件索引《津宗科技有限公司执行复议裁定书》辽宁省大连市中级人民法院（2023）辽02执复150号案情简介在申请执行〓人津宗科技有限公司（下称津宗公司）与被执行人双连房地产开发有限公司（下称双连公司）建设工程施工合同纠纷一案中，大连市西∩岗区人民法院ㄨ（下称西岗区法院）扣划了双连公司商品房预售资金监管账户内的存款349387.17元、7664576.81元。异议人（被执行人）双连公司№对此提出执行异议，该案经历㊣　了一审、二审审查※程序，现已审查终结。一审法院认为人民法院有权对被执行人名下的♂银行存款进行冻结、扣划。本案争议焦点▃是西岗区法院扣划异议人双连公司招商银行4119××××0909账户中的存款的执行行→为是否合法。首先，异议人主张案涉账户系商品房预售资金监管账户，应当提交相应的证据予以证明。异议人未举证证明案涉账户系商品房预售资金监管账户，亦未证明西岗▅区法院扣划的款项系商品房预售资金【注：异议人在执行复议程序中提交了招商银行股份有限公司大连分行（甲方）、双连公司（乙方）、北京兴电国⌒际工程管理有限公司（丙方）签订的四份《大连市商品房预售资金监管协议书》，证实法院扣划的账户为商品房预售资金监管账户】。其次，根据生效裁判文书的认定事实，异议人欠付∏的质保金均系双方进行工程结算、确认工▽程结算额后，在工程结算▲款中按比例予以扣除而作为质保金。异议人扣除部分工程结算款作为质╱保金，在期限届满后仍未返还，应视为异议人没有按照确认的工△程结算额支付相■应款项，被扣除部分的质保金应」视为工程款的一部分，属于《最高人民法院、住房和城乡建设部、中国人民银行关于规□　范人民法院保全执行√措施，确保商品房预售资金用于项目建设的通知》第一条“除当事人申请执行因建设该商品房项目而产生的工程建设进度款∩、材料款、设备款等债权案件之外，在商品房项目完成房屋所有权首次登记前，对于预售资金监管账户中监管额度内的款项，人民法院不得采取扣划措施”规定中的可以采取扣划措施的款项。同时，生效裁判文书（2022）辽0203民初4973号民事判决㊣　确定的被执行人的应付款项包括两』部分，一部分为质保金及利息，另一部分为场地照管、临时设施费用及相应利息，并非全部∑　为质保金及利息。结合以上几点↙，即使案涉账户为预售资金监管〒账户、相关款项∑　为商品房预售资金，根据前款规定，西岗区法院对其中的款项进行扣划亦符合法律规定，并无不当。二审法院认为建设工程质量保证●金是发包人与承包人在建设工程承包合同中约定，从应付的工程款中预留→，用以保证承包人在缺陷责任期内对建设工程出现的缺陷进行维修的资金。缺陷责任期到期后，发包人应按合同约定向承包人返还保证金。案涉保证金属于工程款的一部分，可以从商品房预售监管账户中划拨。商品房预售资金监管是商品房预售制度的重要内容，是〓保障房地产项目建设、维护购房者权益的重要举措。设立商品房预售资金监管账户的目的是保障完成本工程建设所必『需的建筑材料、设备△购置款，支付工程建设的施工∏进度款及本工程其他相关费用。虽双连公司应向津宗＠公司返还的质量保证金及欠付的场地照管、临时设施费△用涉及西岗区黑咀子码头及周边地块改造项目A1、A2、B2区块，但实质均为该整体项∏目的工程建设款。西岗区法院冻结并扣划项◇目A1区块的预售监管账户用于执行上述工程建设款项符合设立商品房预售资金监管的基本目的，不违反专款专〒用原则。综上，西岗区法院执行裁定认定案涉款项属于《最高人民法院、住房和城乡建设部、中国人民银行关于规范人民法院保全执行措施，确保商品房预售资金用于项目建设的通知》第一条“除当事人申请执行因建设该商品房项目而产生的工程建设进度款、材料款、设备款等债权案件之外，在商品房项目完成房屋所有权首次登记前，对于预售资金监管账户中监管额度内的款项，人民法院不得采取扣划措施”规定的可以扣划的资金范╱畴，从而认定执行㊣　行为合法，认定事实清楚，适用法律正确，本院应予维◤持。律师解析通过上述案例及相关◣法律规定可知：一、人民法院可以对商品房预售资金监管账户进行冻结；二、对于建设商品房项目而产生的工程建设进度款、材料款、设备款等债权案件，人民法院可以对商品房预售资金监管账户内的资金进行扣划；三、其他类型☉的案件，在商品房项目完成房屋所有权首次登记前，人民法院不得扣划。值得注意的是，根据《最高人民法院、住房和城乡建设部、中国人民银行关于规范人民法院保全执行措施确保商品房预售资金用于项目建设的通知》第二条规定，商品房预售资金监管账户被人民法院冻结后，房地产开发企业、商品房♀建设工程款债权人、材料款债权人、租赁设备款债权人等请求以预售资金监管账户资金支付工程建设◣进度款、材料款、设备款等项目建设所需资金，或者购房人因购房合同解除申请退还购房款，经项目所在地住房和城乡建设主管部门审核ω同意的，商业银行应当及时支付，并将付款情◆况及时向人民法院报告。在司法实践中，针对上述类型的案件，有些法院不通过执行程序解决，即不扣划预售资金监管账户资金支付给々申请执行人，而是由申请执行人或被执行人自行向项目所在地住房和城乡建设主管部门申请审核，向商业银行申请支▲付。付款后，向法院报告付款情况即可。商品房预售资金是保障房地产项目建设、维护购房者权益的特定资金，依法应专款专用。商品房预售资金监管账户不同▲于一般的◣银行账户，人民法院能否对监管账户内的资金进行扣划，应结合案件类型及商品房项目是否完成房屋所有权首次登记等情形来确定。如您↘在这方面有疑问的，敬请联系广西万益律师事务所案件执行部，我们将为您提供高效、优质的法¤律服务。相关法律规定《最高人民法院、住房和城乡建设部、中国人民银行关于规范人民法院保全执行措施确保商品房预售资金用于项目建设的通知》一、商品房预售资金监管是商品房预售制度的重要内容，是保障房地产项目建设、维护购房者权益的重要举措。人民法院冻结预售资金监管账☉户的，应当及时通知当地住房和城乡建设主管部门。人民法院对预售资金监管账户采取保全、执行措施时要强化善意文明执行理念，坚持比例原↑则，切实避免因人民法院保全、执行预售资金监管账户内的款项导致施工单位工程进度款无法拨付到位，商品房项目√建设停止，影响项目峻工交↓付，损害广大购房人合法权益。除当事人申请执行因建设该商品房项目而产生的工程建设进度款、材料款、设备款等债权案件之外，在商品房项目完成房屋所有权首次登记前，对于预售资金监管账户中监管额度内的款项，人民法院不得采取扣划措施。《中华人民共和国城市房地产管理法》第四十五条第三款的规定：商品房预售所得款项，必须用于有关的工程建设。END作者简介黄文柳广西万益律师事务所案件执行部部长擅长领域：案件执行、法律顾问、婚姻家事。吕奇文广西万益律々师事务所案件执行部专职律师擅长领域：案件执行。